2018年政府工作報告,，互聯(lián)網(wǎng)人必看的15個關鍵點
發(fā)布時間：2018-03-063月5日上午9時,，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告,。
2018年政府工作報告中,，李克強總理多處提到了互聯(lián)網(wǎng)+,、人工智能、數(shù)字中國,、移動支付等相關內(nèi)容,，騰訊研究院梳理其中和互聯(lián)網(wǎng)及新興科技相關的15個關鍵點，具體如下：
一 ,、“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè),電子商務,、移動支付、共享經(jīng)濟等引領世界潮流
五年來,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩,。全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位?？萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%,。載人航天、深海探測,、量子通信,、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡,、電子商務,、移動支付、共享經(jīng)濟等引領世界潮流,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。
大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,，日均新設企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶?？焖籴绕鸬男聞幽?，正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式,，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志,。
二、深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，實行包容審慎監(jiān)管,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑
加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，實行包容審慎監(jiān)管,，推動大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑,。
實施“中國制造2025”,，推進工業(yè)強基、智能制造,、綠色制造等重大工程,，先進制造業(yè)加快發(fā)展。出臺現(xiàn)代服務業(yè)改革發(fā)展舉措,，服務新業(yè)態(tài)新模式異軍突起,，促進了各行業(yè)融合升級,。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型經(jīng)營主體大批涌現(xiàn),，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重從30%提升到40%以上,。采取措施增加中低收入者收入，推動傳統(tǒng)消費提檔升級,、新興消費快速興起,，網(wǎng)上零售額年均增長30%以上，社會消費品零售總額年均增長11.3%,。
三、發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),，拓展智能生活,。為數(shù)字中國建設加油助力
發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群,，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活,。運用新技術,、新業(yè)態(tài)、新模式,，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。
加大網(wǎng)絡提速降費力度,，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶,、企業(yè)寬帶和專線使用費,，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡流量資費年內(nèi)至少降低30%,，讓群眾和企業(yè)切實受益,，為數(shù)字中國建設加油助力。
四,、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)
加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信,、飛機發(fā)動機,、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實施重大短板裝備專項工程,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū),。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證,，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面開展質(zhì)量提升行動,，推進與國際先進水平對標達標,，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命,。
五,、深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，打通信息孤島
中央政府定價項目縮減80%,，地方政府定價項目縮減50%以上。全面改革工商登記,、注冊資本等商事制度,，企業(yè)開辦時間縮短三分之一以上。創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,，實行“雙隨機,、一公開”，隨機抽取檢查人員和檢查對象,、及時公開查處結(jié)果,，提高了監(jiān)管效能和公正性。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,，實施一站式服務等舉措,。營商環(huán)境持續(xù)改善，市場活力明顯增強,，群眾辦事更加便利,。
深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度,。在全國推開“證照分離”改革,，重點是照后減證，各類證能減盡減,、能合則合,，進一步壓縮企業(yè)開辦時間,。大幅縮短商標注冊周期。工程建設項目審批時間再壓減一半,。全面實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延,，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要,。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理,，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”,、“最多跑一次”。
大力推進綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,，著力解決多頭多層重復執(zhí)法問題,。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島,。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提高競爭力，要破障礙,、去煩苛,、筑坦途，為市場主體添活力,，為人民群眾增便利,。
六、發(fā)展平臺經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟,，打造“雙創(chuàng)”升級版
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，形成多主體協(xié)同,、全方位推進的創(chuàng)新局面。擴大科研機構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?，改進科研項目和經(jīng)費管理，深化科技成果權益管理改革,。支持北京,、上海建設科技創(chuàng)新中心，新設14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地,。以企業(yè)為主體加強技術創(chuàng)新體系建設,，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)。
深入開展大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，實施普惠性支持政策，完善孵化體系,。各類市場主體達到9800多萬戶,，五年增加70%以上。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍,，技術交易額翻了一番,。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領域并跑、領跑,，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土,。
促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平,。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源,，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設,，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源,，發(fā)展平臺經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合,、產(chǎn)學研用協(xié)同,、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版,。
設立國家融資擔?；穑С謨?yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資,，將創(chuàng)業(yè)投資,、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到全國。深化人才發(fā)展體制改革,，推動人力資源自由流動,，支持企業(yè)提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵,，鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，拓寬外國人才來華綠色通道。集眾智匯眾力,，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”,。
七,、設立13個跨境電商綜合試驗區(qū)
倡導和推動共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行,，設立絲路基金,，一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項目落地,。設立上海等11個自貿(mào)試驗區(qū),，一批改革試點成果向全國推廣。改革出口退稅負擔機制,、退稅增量全部由中央財政負擔,，設立13個跨境電商綜合試驗區(qū)，國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋全國,，貨物通關時間平均縮短一半以上,，進出口實現(xiàn)回穩(wěn)向好。
外商投資由審批制轉(zhuǎn)向負面清單管理,，限制性措施削減三分之二,。外商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術產(chǎn)業(yè)占比提高一倍,。加大引智力度,，來華工作的外國專家增加40%。引導對外投資健康發(fā)展,。推進國際產(chǎn)能合作,，高鐵,、核電等裝備走向世界,。
新簽和升級8個自由貿(mào)易協(xié)定。滬港通,、深港通,、債券通相繼啟動，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子,，人民幣國際化邁出重要步伐,。中國開放的擴大，有力促進了自身發(fā)展,，給世界帶來重大機遇,。
八、強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全對影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管
推動重大風險防范化解取得明顯進展,。當前我國經(jīng)濟金融風險總體可控,，要標本兼治,，有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資,、金融詐騙等違法活動,。加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組。加強金融機構(gòu)風險內(nèi)控,。強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融,、金融控股公司等監(jiān)管,，進一步完善金融監(jiān)管。防范化解地方政府債務風險,。嚴禁各類違法違規(guī)舉債,、擔保等行為。
省級政府對本轄區(qū)債務負總責,，省級以下地方政府各負其責,，積極穩(wěn)妥處置存量債務。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制,。今年安排地方專項債券1.35萬億元,，比去年增加5500億元，優(yōu)先支持在建項目平穩(wěn)建設,，合理擴大專項債券使用范圍,。我國經(jīng)濟基本面好，政策工具多,，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。
九、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn),。新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝,。培育新型經(jīng)營主體,，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，多渠道增加農(nóng)民收入,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
十,、推動網(wǎng)購,、快遞健康發(fā)展
增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年,，全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育等服務供給,。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格,。推動網(wǎng)購,、快遞健康發(fā)展。對各類侵害消費者權益的行為,，要依法懲處,、決不姑息。
十一,、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)
著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),。加強全方位公共就業(yè)服務，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。今年高校畢業(yè)生820多萬人，再創(chuàng)歷史新高,，要促進多渠道就業(yè),，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好退役軍人安置,。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度,。擴大農(nóng)民工就業(yè),，全面治理拖欠工資問題,。要健全勞動關系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視,，使更加公平,、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。
十二,、運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,，加強對兒童托育全過程監(jiān)管
發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,。切實降低農(nóng)村學生輟學率,，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學生課外負擔重問題,。兒童是民族的未來,、家庭的希望。要多渠道增加學前教育資源供給,，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,，加強對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心,。
支持社會力量舉辦職業(yè)教育,。推進普及高中階段教育。以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導向,，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),，加快“雙一流”建設，支持中西部建設有特色,、高水平大學,。繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃。發(fā)展民族教育,、特殊教育,、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡教育。加強師資隊伍和師德師風建設,。要辦好人民滿意的教育,，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想,。
十三,、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能
實施健康中國戰(zhàn)略,。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元,，一半用于大病保險,。擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工,、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入,。加強全科醫(yī)生隊伍建設，推進分級診療,。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準,。改善婦幼保健服務。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。
創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,，注重用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕,、信息可追溯,，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng),，讓消費者買得放心,、吃得安全。做好北京冬奧會,、冬殘奧會籌辦工作,，多渠道增加全民健身場所和設施。人民群眾身心健康,、向善向上,，國家必將生機勃勃、走向繁榮富強,。
十四,、整治電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息,、網(wǎng)絡傳銷等突出問題
打造共建共治共享社會治理格局,。完善基層群眾自治制度，加強社區(qū)治理,。發(fā)揮好工會,、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,。促進社會組織,、專業(yè)社會工作、志愿服務健康發(fā)展,。加強社會信用體系建設,。完善公共法律服務體系，落實普法責任制,。營造尊重婦女,、關愛兒童、尊敬老人,、愛護殘疾人的良好風尚,。
創(chuàng)新信訪工作方式,，依法及時解決群眾合理訴求,。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大事故。做好地震,、氣象,、地質(zhì)等工作，提高防災減災救災能力,。推進平安中國建設,，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭,，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動,，整治電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息,、網(wǎng)絡傳銷等突出問題,，維護國家安全和公共安全。
十五,、加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設,，培育新型文化業(yè)態(tài)
為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，繼承革命文化,，發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀,。加強思想道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建,。加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，繁榮文藝創(chuàng)作,，發(fā)展新聞出版,、廣播影視、檔案等事業(yè),。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承,。建好新型智庫。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設,。深入實施文化惠民工程,，培育新型文化業(yè)態(tài)。深化中外人文交流,。
我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛,，凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴精神力量。（來源：騰訊研究院)
