網絡安全保障體系掀開新篇章
發(fā)布時間：2017-09-26“沒有網絡安全就沒有國家安全”,。網絡主權是國家主權的延伸,，網絡安全也是國家安全的重要組成部分。近年來,，全球網絡安全領域依舊警鐘長鳴,，“棱鏡門”事件持續(xù)發(fā)酵，“想哭”病毒席卷全球……給經濟社會發(fā)展帶來了巨大影響,。面對網絡世界的波詭云譎，五年來我國從頂層設計,、法律法規(guī),、防御能力入手，掀開了網絡安全保障體系的新篇章,。
頂層制度基本形成
2014年2月,，中央網絡安全和信息化領導小組成立，中共中央總書記習近平擔任組長,。在中央網信領導小組第一次會議上,，習近平總書記提出“沒有網絡安全就沒有國家安全”，并強調,，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展,、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內大勢出發(fā),，總體布局,，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展,，努力把我國建設成為網絡強國,。這標志著網絡安全上升至國家戰(zhàn)略高度，我國網絡治理“九龍治水”的格局有了重大轉變,。
在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上,，習近平總書記要求：“要樹立正確的網絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系,，全天候全方位感知網絡安全態(tài)勢,，增強網絡安全防御能力和威懾能力。”眼下,，網絡與各行各業(yè)的融合日益加深,，滲透到生產、生活的每一個角落,，網絡終端和應用延伸至每個人手里,，稍有閃失，國家關鍵生產設施和基礎設施的運行很可能停擺,，由此造成的損失不可估量,。基于對網絡安全重要性的準確把握,，習近平總書記在中央政治局第三十六次集體學習時再度強調,，要高度重視網絡安全的保障能力，維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定,。
在“十三五”規(guī)劃中,，六次提到網絡安全，明確要求“實施網絡強國戰(zhàn)略,，加快構建高速,、移動、安全,、泛在的新一代信息基礎設施”,，賦予其建設制造強國和網絡強國、推進“互聯網 ”等國家安全基石的重大使命,?！鞍踩背蔀槲磥硇畔⒒A設施的重要內涵。
法制體系日益健全
隨著信息技術的創(chuàng)新發(fā)展,，其安全威脅與傳統(tǒng)安全問題相互交織,，使得網絡空間安全問題日益復雜隱蔽，面臨的網絡安全風險不斷加大,，各種網絡攻擊事件層出不窮,。移動互聯網成為滋生網絡安全問題的溫床，新興的物聯網智能設備遭受網絡攻擊的比例不斷上升,，全漏洞,、惡意探測等給工業(yè)互聯網帶來安全隱患，黑色產業(yè)鏈的利益驅動數據泄露威脅日益加劇,。數據顯示,，2016年，惡意程序傳播次數達1.24億次,，公安機關偵破侵犯個人信息案件1800余起,。
中央網絡安全和信息化領導小組成立后,，統(tǒng)籌各部門立法，讓我國網絡空間不再是“法外之地”,。隨著《網絡安全法》,、《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》、《網絡空間國際合作戰(zhàn)略》,、新《國家安全法》,、《反恐怖主義法》等法律、戰(zhàn)略和規(guī)劃的出臺,，我國
網絡安全政策環(huán)境進一步優(yōu)化,。
同時，與之配套的《網絡安全審查辦法》,、《網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄（第一批）》也相繼落地,，加上已經印發(fā)的《互聯網信息搜索服務管理規(guī)定》、《移動互聯網應用程序信息服務管理規(guī)定》,、《公共互聯網網絡安全威脅監(jiān)測與處置辦法》和正在制定中的《關鍵信息基礎設施安全保護條例》,、《個人信息和重要數據出境安全評估辦法》等重要文件，我國的網絡安全領域正在建立起新的運行和管理秩序,。
除了網絡安全,，信息安全尤其是個人信息保護受到前所未有的關注。2013年,，工信部出臺《電信和互聯網用戶個人信息保護規(guī)定》，要求做好用戶個人信息保護工作,，不得非法收集,、使用、泄露用戶個人信息,。2015年,，《刑法修正案（九）》對《刑法》第253條作出修訂完善，定義了“侵犯公民個人信息罪”,，非法提供公民個人信息和非法獲取公民個人信息都將入刑,。2017年5月，最高人民法院,、最高人民檢察院發(fā)布《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,，對刑事司法實踐中定罪量刑所涉及的若干熱點問題作出了明確回應。此外,，中央網信辦,、工信部、公安部和國家標準委等四部門聯合啟動隱私條款專項工作,，對多款網絡產品和服務的隱私條款進行評審,，力求提升網絡運營商對個人信息保護的水平,。
要讓網絡空間清朗起來，網絡生態(tài)的構建至關重要,。近幾年,，主管部門通過一系列專項活動凈化網絡空間，如開展“凈網”行動,、重點打擊涉“黃”網絡直播平臺和“兩微一端”,、約談網站負責人、關停非法賬號等,。截至2016年11月,，全國共清理處置淫穢色情等網絡有害信息420余萬條；共查辦網上“掃黃打非”案件1500余起,，共取締,、關停淫穢色情等問題嚴重的網站1.3萬余個，部署多個省市查處并曝光了數十家違法違規(guī)的知名互聯網企業(yè),。這些舉措還給網絡綠水青山,，讓其成為承載正能量的陣地。
產業(yè)生態(tài)逐步完善
面對網安新形勢,，除了推進頂層設計和法制建設,，我國網絡安全產業(yè)生態(tài)體系也在逐步完善，通過提升網絡防御能力,，構筑網絡安全堡壘,。
作為網絡運營者，三大運營商創(chuàng)新技術手段和安全產品,，建立網絡安全第一道防線,。中國電信攔截國際來話中涉嫌通訊信息詐騙呼叫、網間和網內虛假主叫號碼呼叫及其他各類不規(guī)范主叫呼叫達11.6億次,，發(fā)送防范通訊信息詐騙警示類短彩信15.48億條,，其網絡安全產品“云堤”為1000家用戶提供了DDoS攻擊防護、域名安全防護,、反釣魚,、網站安全等專業(yè)服務。中國移動目前月均攔截詐騙電話4100萬次,；累計監(jiān)測處置手機惡意軟件120.3萬余種,，封堵控制端2.9萬余個，阻斷手機惡意軟件連接訪問1500億余次,；累計監(jiān)測處置疑似釣魚網站29.9萬余個,，核實封堵違規(guī)網站4.1萬余個，阻斷連接訪問1100萬余次,；向超過6萬名用戶提供“呼死你”應急防護服務,，攔截“呼死你”呼叫超過1億次,。中國聯通與360企業(yè)安全集團聯合成立了“聯通360企業(yè)信息安全聯合實驗室”，并通過“防欺詐公益服務”,、“安全隱私號”,、“防騷擾提醒服務”、“大數據安全”,、“通信衛(wèi)士”等多項安全相關產品和服務保護用戶網絡安全,，其中“防欺詐公益服務”已為用戶避免潛在經濟損失超過11.5億元。
正如習近平總書記所指出的,，建設網絡強國,，要有自己的技術，有過硬的技術,。近幾年,，我國信息通信制造業(yè)加大研發(fā)投入，立足自主創(chuàng)新,，著力突破網絡安全核心關鍵技術,，提前布局新技術，實現網絡核心技術,、關鍵基礎設施和重要領域信息系統(tǒng)及數據的安全可控,。我國企業(yè)組織開展5G、IPv6,、大數據,、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術新應用安全的前瞻性研究,，不斷強化新型網絡安全威脅的應對能力,，在新一代移動技術領域，我國在5G研究方面處于領跑地位,；在芯片領域，中國成為專利申請數量第一大國,，并連續(xù)5年蟬聯全球第一,；國產高端路由器已達到業(yè)界領先水平，在我國多個行業(yè)實現了成功商用,。我國互聯網安全企業(yè)推出應對網絡威脅的“神兵利器”,，如360的中國網絡安全態(tài)勢感知系統(tǒng)、百度網絡安全應急響應平臺等,，幫助建立安全防御體系,。此外，我國政府采購開始呈現國產化趨勢,，這也讓我國自主知識產權信息網絡技術的發(fā)展有了更多機遇,。（來源：人民郵電報）
