欲重回高地，歐美爭搶5G先機(jī)
發(fā)布時間：2016-08-01 近年來,，盡管4G依然有很大的發(fā)展空間,，但各大企業(yè)有關(guān)5G的研發(fā)始終未曾放松。綜合來看,，除此前國際電信聯(lián)盟確定了5G發(fā)展路線圖外，全球范圍內(nèi)地區(qū)和國家級的相關(guān)規(guī)劃并不多。不過這種情況在最近一段時間似乎有了改變――美國高調(diào)宣布開放高頻頻段用于5G,，開全球之先河,，并將啟動國家級5G研發(fā)；在歐盟,，以運(yùn)營商為主體的17家企業(yè)聯(lián)合發(fā)布“5G宣言”,，從民間向政府傳達(dá)壓力，歐盟隨即發(fā)聲將大力支持區(qū)內(nèi)5G發(fā)展,，大規(guī)模規(guī)劃箭在弦上,。歐盟和美國都曾以技術(shù)高地自居，在此前的寬帶和數(shù)字經(jīng)濟(jì)改革中,，也都有過“發(fā)展落后一步”的自省,。此番，兩大曾經(jīng)的技術(shù)高地同時發(fā)力,，不難看出是要在即將到來的5G領(lǐng)域重奪優(yōu)勢,，其決心之巨從舉措細(xì)則一望而知。美國：率先開放高頻頻譜全面啟動5G研發(fā)
7月14日,，在美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席湯姆?惠勒眼中是“一個大日子”,。這一天，F(xiàn)CC投票同意開放大量24 GHz以上高頻頻譜用于5G,，使美國成為全球首個為5G開放高頻頻譜的國家,。
FCC表示，新的規(guī)則實(shí)現(xiàn)了不同頻譜接入方式的平衡,，包括獨(dú)家使用許可,、共享接入和未授權(quán)接入，以滿足各種不同的需求和使用案例,。FCC還通過了其他靈活的服務(wù)和技術(shù)法規(guī),，使新技術(shù)和創(chuàng)新能夠在排除不必要的規(guī)定性管制的前提下演進(jìn)。此外,，F(xiàn)CC還在新的無線服務(wù),、當(dāng)前和未來固定衛(wèi)星服務(wù)運(yùn)行和聯(lián)邦政府使用之間達(dá)成了平衡。該項(xiàng)目采用了有效的共享計(jì)劃來確保不同的用戶（包括聯(lián)邦和非聯(lián)邦,、衛(wèi)星和地面,、固定和移動）可以共存和發(fā)展。
雖然5G技術(shù)仍在開發(fā)階段,，但FCC這一最新的法令,，將為美國5G領(lǐng)域的商業(yè)投資提供至關(guān)重要的方向指導(dǎo)。湯姆?惠勒在會議上表示：“今天是我們國家的一個大日子,，也是FCC的大日子,。我認(rèn)為,，這一法令將會是FCC今年作出的最重要的一個決定。通過成為首個確定（5G）高頻段頻譜的國家,，美國正在領(lǐng)航高容量、高速和低延遲無線網(wǎng)絡(luò)5G時代的發(fā)展,?！?
據(jù)專業(yè)人士介紹，事實(shí)上,，國際上對于5G已有規(guī)劃,，目前是暫時使用6GHz以下的頻段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。對于更高頻段的使用,，會在2019年的世界無線電大會上確定并通過,，預(yù)計(jì)到2025年前后運(yùn)營商才會將其投入使用。但顯然美國并不想等那么久,。據(jù)悉,，惠勒今年6月首度提出重新分配高頻頻段，僅一個月就出臺了相關(guān)規(guī)劃可謂迅速,。但對于美國來說,，最先啟動也有風(fēng)險(xiǎn)。美國要保證其所分配的5G頻段規(guī)劃能成為國際通行標(biāo)準(zhǔn),，否則屆時設(shè)備兼容互通都會成為問題,。
美國宣布開放高頻頻段僅僅過了一天，白宮即宣布將投資4億美元支持5G無線技術(shù)研究,，以保持美國在無線技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,。按照這項(xiàng)“先進(jìn)無線研究計(jì)劃”，美國將在未來7年建設(shè)4個小城市規(guī)模的5G無線技術(shù)測試平臺,。4個測試平臺將對動態(tài)移動頻譜使用,、毫米波（mmWave）頻譜、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)安全和隱私等進(jìn)行研發(fā),。測試平臺將分建在美國4座城市，屆時會通過公開競爭的方式選出,。美國國家科學(xué)基金將會從2017財(cái)政年度開始提供總計(jì)5000萬美元的建設(shè)費(fèi)用,；英特爾、三星以及運(yùn)營商等20多家公司及有關(guān)協(xié)會則相應(yīng)投入總計(jì)3500萬美元的建設(shè)費(fèi)用,；美國國家科學(xué)基金會還將在未來7年另投入3.5億美元支持利用這些平臺開展的學(xué)術(shù)研究,。據(jù)悉，AT&T將提供移動連接,，Verizon,、Sprint和T-Mobile則稱會給予專業(yè)方面的支持,。
歐盟：年底出臺行動計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)中立仍是變數(shù)
近日，歐盟內(nèi)有關(guān)5G的最大動作莫過于17家企業(yè)的聯(lián)合表態(tài),。包括英國電信,、德國電信、意大利電信,、沃達(dá)豐在內(nèi)的17家歐洲電信運(yùn)營商本月初發(fā)布了“5G宣言”,，承諾將于2020年前在歐洲每個國家的至少一座城市推出5G網(wǎng)絡(luò)，但前提是各國政府必須弱化于今年4月30日生效的“網(wǎng)絡(luò)中立性”規(guī)則,。
“5G宣言”是一份長達(dá)7頁的文件,，詳細(xì)描述了這些公司如何于未來幾年內(nèi)在整個歐洲部署5G網(wǎng)絡(luò)。同時也警告歐盟監(jiān)管部門,，必須確保一個開放的互聯(lián)網(wǎng),，鼓勵各國政府弱化監(jiān)管規(guī)定。?歐盟的“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)則對不公平的封鎖,、連接速率的限制以及付費(fèi)購買Web流量的優(yōu)先使用等作出了限制,。歐洲電信運(yùn)營商在“5G宣言”中指出，“目前的網(wǎng)絡(luò)中立性指導(dǎo)方針給圍繞5G的投資回報(bào)帶來顯著不確定性,，”“因此投資可能推遲,，除非監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取積極態(tài)度對此規(guī)則進(jìn)行更新并堅(jiān)持到底?！边@些電信運(yùn)營商還再次呼吁對Skype和WhatsApp等OTT通信服務(wù),，按照對電信運(yùn)營商同樣的規(guī)則進(jìn)行管制。
由于此次的聯(lián)合宣言運(yùn)營商們明確表達(dá)了訴求,，導(dǎo)致各大媒體對其報(bào)道的重點(diǎn)集中在歐盟網(wǎng)絡(luò)中立政策的實(shí)施上,。但事實(shí)上，本次發(fā)布的“5G宣言”對于歐盟的5G發(fā)展意義重大,。該文件非常重視5G能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo),，尤其是關(guān)注歐洲經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，用大篇幅討論了垂直行業(yè),、行業(yè)應(yīng)用以及虛擬網(wǎng)絡(luò)切片等,。其中一篇核心文章講述了5G研發(fā)的公共投資。該5G宣言指出：“除了資助5GPPP（5G公私合作）的研究和創(chuàng)新項(xiàng)目,，歐盟委員會應(yīng)該考慮撥款,，圍繞5G技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)和大規(guī)模演示，并建立一個5G風(fēng)險(xiǎn)投資基金以便促進(jìn)新型創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,?！贝送猓€有許多關(guān)于共同標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)系統(tǒng)以及共識的討論,。
對此,，歐盟主管數(shù)字經(jīng)濟(jì)的委員奧廷格也表示歡迎。據(jù)他透露,，歐盟正在為5G發(fā)展積極努力,。歐盟目前正在就5G進(jìn)行公眾咨詢，這有助于完善歐盟將在今年秋天推出的“5G行動計(jì)劃”,，將含一套連貫的指導(dǎo)政策,，協(xié)調(diào)推進(jìn)各成員國5G的推進(jìn)。奧廷格稱“5G宣言”是5G行動計(jì)劃的重要綱領(lǐng),。他表示“5G行動計(jì)劃”將“帶來動力，確保各成員國朝著一個共同的目標(biāo)努力：于2020年部署5G并打造世界一流的連接基礎(chǔ)設(shè)施用于提供如汽車,、醫(yī)療,、能源、媒體和制造業(yè)等數(shù)字業(yè)務(wù)”,。GSM協(xié)會監(jiān)管事務(wù)總監(jiān)John?Giusti也表示：“隨著移動技術(shù)快步邁向5G,，歐洲此次面臨一個重要的契機(jī)，奪回其領(lǐng)先的數(shù)字地位并將快速移動連接覆蓋所有用戶,?！?
事實(shí)上，歐盟在5G方面起步很早,。歐盟于2013年啟動了面向5G研發(fā)的規(guī)劃,，并于2015年正式公布了5G的公私合作愿景。目前看來,，歐盟的5G統(tǒng)一進(jìn)展正在穩(wěn)步推進(jìn),，但去年通過的網(wǎng)絡(luò)中立新規(guī)卻引發(fā)了5G發(fā)展主力運(yùn)營商們的反彈，從此番“5G宣言”事件來看,，運(yùn)營商已經(jīng)完全與歐盟管制機(jī)構(gòu)形成了對峙之勢,，歐盟5G能否順暢推進(jìn)很大程度上取決于該政策的實(shí)施情況。
除歐美外,，5G在亞洲的發(fā)展也值得關(guān)注,。目前看來，各國和地區(qū)普遍將2020年作為5G商用的節(jié)點(diǎn),，但韓國運(yùn)營商已明確表示將在2018年平昌冬奧會時試商用5G業(yè)務(wù),。專業(yè)分析公司Ovum近日預(yù)測，全球5G用戶將在2021年年底達(dá)到2400萬,，屆時全球?qū)⒂?0個市場商用5G,，其中北美和亞洲各占40%的用戶，主要集中在美國,、日本,、中國和韓國等幾個國家,。而歐洲屆時會占到全球5G用戶的10%。相比之下,，愛立信的預(yù)測則更為樂觀,，該公司預(yù)計(jì)同期全球5G用戶將達(dá)1.5億。Ovum稱,，主要原因是其預(yù)測中僅考慮了5G寬帶連接訂戶,，而未將窄帶物聯(lián)網(wǎng)等用戶計(jì)入。（來源：人民郵電報(bào))
