網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)上線(xiàn) 用戶(hù)擔(dān)憂(yōu)實(shí)名制下個(gè)人信息泄露
發(fā)布時(shí)間：2016-07-05 當(dāng)前，微信紅包、掃碼支付,、手機(jī)轉(zhuǎn)賬等網(wǎng)絡(luò)支付已成為百姓日常消費(fèi)必不可少的一部分,。中國(guó)人民銀行去年12月28日發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》于7月1日起正式實(shí)施。按照新規(guī)則要求,，實(shí)名制能否順利落地成為公眾及業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的問(wèn)題,。最近幾個(gè)月，北京市民王先生和他周?chē)呐笥殃懤m(xù)收到支付寶發(fā)來(lái)的實(shí)名信息補(bǔ)錄的消息通知,。自3月21日開(kāi)始,，支付寶已陸續(xù)向客戶(hù)發(fā)出公告和短信，邀請(qǐng)客戶(hù)補(bǔ)全身份信息,。與此同時(shí),，QQ錢(qián)包為完成實(shí)名信息補(bǔ)錄工作，甚至發(fā)出實(shí)名獎(jiǎng)勵(lì)紅包,，利用“紅包”這一社交工具,，引導(dǎo)用戶(hù)補(bǔ)錄。
“我知道實(shí)名制有好處,，但現(xiàn)在信息泄露問(wèn)題也很?chē)?yán)重,，補(bǔ)錄個(gè)人信息讓我不太放心?！蓖跸壬鷮?duì)實(shí)名制表示了擔(dān)憂(yōu),。
像王先生這樣擔(dān)憂(yōu)的不在少數(shù)。有專(zhuān)家認(rèn)為,，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境的確存在較大風(fēng)險(xiǎn),，易滋生欺詐、洗錢(qián),、盜刷等風(fēng)險(xiǎn),。為盡量避免風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)名制就顯得尤為重要。
中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡洪波強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)守支付賬戶(hù)實(shí)名制,，與買(mǎi)車(chē)要上車(chē)牌、住酒店要出示身份證是一個(gè)道理,，可實(shí)現(xiàn)信息可追溯,、責(zé)任可追查，這是社會(huì)安全管理的基本要求,。
中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年底，我國(guó)實(shí)名認(rèn)證支付賬戶(hù)為13.46億,，同比上升8個(gè)百分點(diǎn),，剛過(guò)支付賬戶(hù)總量的一半，實(shí)名制落實(shí)形勢(shì)嚴(yán)峻,。
據(jù)介紹,，目前市場(chǎng)上擁有網(wǎng)絡(luò)支付牌照的支付機(jī)構(gòu)有117家，像支付寶,、財(cái)付通等機(jī)構(gòu)實(shí)名制推進(jìn)速度較快,，甚至有的機(jī)構(gòu)實(shí)名制已達(dá)到95%，而更多規(guī)模較小支付機(jī)構(gòu)的推進(jìn)情況卻不樂(lè)觀,。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼介紹,，在推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證的過(guò)程中，提升技術(shù)水平和拓展驗(yàn)證渠道等費(fèi)用,，對(duì)于小型支付機(jī)構(gòu)而言是一筆不小的成本開(kāi)支,。
中國(guó)社科院金融研究所助理所長(zhǎng)、支付清算研究中心主任楊濤表示,，實(shí)名制對(duì)于一些習(xí)慣于非實(shí)名的消費(fèi)者需要有個(gè)適應(yīng)過(guò)程,。
現(xiàn)實(shí)情況是，由于之前網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)名制欠賬太多,，落實(shí)起來(lái)很難一蹴而就,，因此，還需多方努力方可讓新規(guī)“圓滿(mǎn)”,。
蔡洪波表示,，在嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的前提下，應(yīng)充分發(fā)揮賬戶(hù)分類(lèi)管理的作用,，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身能力開(kāi)展業(yè)務(wù),。給予支付機(jī)構(gòu)中的“好孩子”更充分的信任，對(duì)實(shí)力不足的機(jī)構(gòu)限制其業(yè)務(wù)種類(lèi)和額度,，讓“好孩子”不吃虧,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行(3.220, 0.01, 0.31%)業(yè)研究中心主任郭田勇表示,，實(shí)名制等支付新規(guī)的落地，需要公安,、司法,、工商等相關(guān)部門(mén)加大合作，將手中的權(quán)威信息轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù),。
其實(shí)除了實(shí)名制,，網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)的落地還面臨安全等方面的問(wèn)題。專(zhuān)家認(rèn)為,，要從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn),，必須加強(qiáng)對(duì)信息盜用及買(mǎi)賣(mài)、釣魚(yú)欺詐,、木馬病毒制作買(mǎi)賣(mài)等黑色產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度,。
不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)只是一個(gè)規(guī)范性文件,，處罰層級(jí)較低。據(jù)介紹,，新規(guī)對(duì)違規(guī)罰款最多不超過(guò)3萬(wàn)元,。“除了網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī),，一些情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為還可以依據(jù)中國(guó)人民銀行法進(jìn)行處罰,，這種裁量權(quán)就比較大，最高或達(dá)到上千萬(wàn)元的罰款,?！币幻Ц稒C(jī)構(gòu)人士告訴記者。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,，需要通過(guò)立法加大對(duì)泄露用戶(hù)信息行為的懲處力度,，否則不僅遏制不住亂象，還會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))
