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5月13日下午,，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長趙志國在第十三屆中國信息港論壇“大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全”專題峰會上發(fā)表主旨演講。

趙志國對大數(shù)據(jù)提出三點認識,。第一,，大數(shù)據(jù)是一個由量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。一方面,，移動互聯(lián)網(wǎng),、新型傳感器、智能終端,、云計算等技術(shù)的發(fā)展,，讓現(xiàn)代社會人人有終端、物物可傳感,、處處可上網(wǎng),、時時在連接。這些技術(shù)的進步,，為大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和積累創(chuàng)造了條件與基礎(chǔ),。大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)發(fā)展到今天的必然趨勢，大數(shù)據(jù)離不開各種信息技術(shù)的支撐,。另一方面,，大數(shù)據(jù)與各種技術(shù)相互融合,，協(xié)同推進,，產(chǎn)生新信息、新知識,，創(chuàng)造新的價值,，發(fā)生質(zhì)的變化，技術(shù)演進和大數(shù)據(jù)的發(fā)展,，互為依存,，又相互促進,。第二，大數(shù)據(jù)是促進業(yè)態(tài)融合發(fā)展的關(guān)鍵力量,。各種經(jīng)濟形態(tài),、技術(shù)產(chǎn)品跨界融合，首先就是數(shù)據(jù)的融合,，數(shù)據(jù)融合打破舊的數(shù)據(jù)壁壘,，催生新的業(yè)態(tài)、孕育新的模式,，線上與線下,，虛擬與現(xiàn)實，軟件與硬件重疊交錯,、跨界融合,，開啟了一場新的產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)已成為融合進程中的變革,、創(chuàng)新,、應(yīng)用的關(guān)鍵力量。第三,，大數(shù)據(jù)的核心價值在于應(yīng)用,。大數(shù)據(jù)不僅僅在于數(shù)據(jù)大，只有利用數(shù)據(jù)挖掘價值,，才能更好地反映大數(shù)據(jù)的本質(zhì)屬性,。大數(shù)據(jù)工作的重心應(yīng)放在數(shù)據(jù)的挖掘利用上，一定要走出片面追求數(shù)據(jù)規(guī)模大的誤區(qū),，不僅要抓住數(shù)據(jù)中心,、云平臺等“硬”實力的建設(shè)，還要著力提升數(shù)據(jù)分析的“軟”實力,，樹立“應(yīng)用為先”的理念,，通過數(shù)據(jù)深挖掘、細分析,，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的核心價值,，使之真正成為創(chuàng)造、創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動力量,，成為助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，避免淪為大數(shù)據(jù)的搬運工和保管員,。

趙志國表示,，大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的同時，安全問題引起各方面的高度關(guān)注,?？傮w來看,，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)空間面臨的外部威脅和挑戰(zhàn)越來越現(xiàn)實與緊迫，網(wǎng)絡(luò)安全威脅呈現(xiàn)出來源更加多樣,、手段更加復(fù)雜,、對象更加廣泛、后果更加嚴(yán)重四大特征,，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)威脅向工控系統(tǒng)等擴散,，智能技術(shù)應(yīng)用安全問題日益凸現(xiàn)，泄露竊密攻擊事件高發(fā),，網(wǎng)絡(luò)空間國際話語權(quán)博弈激烈,，黑客地下產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)植薄拇髷?shù)據(jù)安全角度來看,，一方面黑客攻擊,、病毒等傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全問題不斷向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域滲透。另一方面,，大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來新的問題：一是數(shù)據(jù)濫用的問題,。習(xí)近平總書記指出，一些涉及國家利益和國家安全的數(shù)據(jù),，很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,，一旦企業(yè)在數(shù)據(jù)保護和安全上出了問題，對自己的信用也會產(chǎn)生不利的影響,。數(shù)據(jù)違規(guī)收集,、使用、出售交易等現(xiàn)象時有發(fā)生,，與第三方合作過程中數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移也帶來了潛在的風(fēng)險,。二是數(shù)據(jù)的竊取問題。存儲海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)中心,、云平臺和重要信息系統(tǒng),，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的重要目標(biāo)，由于黑客攻擊,、內(nèi)部人員非授權(quán)訪問等導(dǎo)致的信息泄露事件時有發(fā)生,。骨干網(wǎng)路由器、大型數(shù)據(jù)庫等都是國家級有組織攻擊,、滲透,、控制的主要目標(biāo)，務(wù)必引起高度的重視和警覺,。三是大數(shù)據(jù)核心技術(shù)缺乏自主可控問題,。如果不下大力氣去解決大數(shù)據(jù)核心技術(shù),、分析工具等問題,，很有可能陷入新一輪的被動,。四是數(shù)據(jù)主權(quán)和權(quán)屬問題。海量數(shù)據(jù)中蘊藏著關(guān)系國家安全,、經(jīng)濟社會運行,、輿情態(tài)勢等敏感信息，數(shù)據(jù)成為國家之間爭奪的重要資源,，數(shù)據(jù)主權(quán)成為網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的重要形態(tài),。從企業(yè)和個人的層面來看，涉及數(shù)據(jù)權(quán)屬的問題,，企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)的歸屬權(quán)成為焦點問題,，數(shù)據(jù)的控制權(quán)、收益權(quán),、遺忘權(quán)等問題已經(jīng)進入了公眾的視野,，值得進一步探討。

趙志國表示,，作為電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主管部門,，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局將緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作一系列重要講話精神與批示要求，結(jié)合落實國家“十三五”規(guī)劃綱要和網(wǎng)絡(luò)強國等戰(zhàn)略部署,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持五大發(fā)展理念，堅持正確處理安全和發(fā)展,、開放和自主,、管理和服務(wù)的關(guān)系，統(tǒng)籌好數(shù)據(jù)開放共享和隱私保護,，樹立整體,、動態(tài)、開放,、相對,、共同的網(wǎng)絡(luò)安全觀，以編制出臺《信息通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全“十三五”規(guī)劃》為牽引,，重點抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護,、大數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)保障能力建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安全監(jiān)管和人才培養(yǎng)等六個方面的工作，著力提升行業(yè)安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)支撐能力,，為協(xié)同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全“國家保護網(wǎng)”,，確保國家網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

趙志國就進一步做好大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)安全工作發(fā)表五點意見。

一是重學(xué)習(xí),，抓機遇,，貫徹落實總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會上的重要講話,，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò)安全工作前所未有的重視,，是今后一個時期做好網(wǎng)絡(luò)安全工作總的綱領(lǐng)、總要求,。要認真學(xué)習(xí)并貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央一系列重大戰(zhàn)略部署,，深刻理解總書記提出的新思想新理念，以講話精神武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，進一步強化使命意識和擔(dān)當(dāng)精神,，緊緊抓住中央高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全工作的難得機遇,，主動謀劃工作，肩負起建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的神圣使命,。

二是推立法,，定標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系,。推動出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》并抓好落地實施,，積極推進《電信法》立法進程，加快推動《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》,、網(wǎng)絡(luò)安全審查,、數(shù)據(jù)安全管理等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椓⒎āＱ芯烤幹菩袠I(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護指導(dǎo)意見,、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè)指導(dǎo)意見和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估管理辦法等政策,，修訂《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》，健全數(shù)據(jù)安全指南,、跨境數(shù)據(jù)流動,、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全審查,、5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)。

三是強技術(shù),，建手段,，健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系。技術(shù)和手段是網(wǎng)絡(luò)安全手段的重要支持,，是創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),、保障網(wǎng)絡(luò)安全問題快速發(fā)現(xiàn)和處置的基本依靠,。要加快大數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫,、分析挖掘等技術(shù)的研發(fā)步伐,，提高大數(shù)據(jù)本質(zhì)安全水平。要聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施防護,、APT攻擊防范,、漏洞挖掘等網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)加強攻關(guān),，開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè)試點示范,，盡快取得一批具有競爭力的成果。大數(shù)據(jù)在帶來網(wǎng)絡(luò)安全新問題的同時,，也帶來了新機遇,。要加快大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中的應(yīng)用，推動建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全共享和關(guān)聯(lián)分析平臺,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知,、威脅防御和戰(zhàn)略預(yù)警等業(yè)務(wù)功能，提升隱患排查,、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置、攻擊溯源的能力,。充分利用大數(shù)據(jù)支撐開展輿情分析,、突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警等工作，提升政府的決策和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,。

四是嚴(yán)監(jiān)管,，強責(zé)任，落實網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管要求,。網(wǎng)絡(luò)安全直接影響到國家安全,、經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定,。要嚴(yán)格落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護和數(shù)據(jù)安全的主體責(zé)任,，認真開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估和隱患排查，完善應(yīng)急預(yù)案和演練制度,。嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息保護標(biāo)準(zhǔn)要求,，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、傳輸,、存儲,、使用和共享、交易等行為,，落實各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任,，開展數(shù)據(jù)安全審查和評估，建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)對外合作管理機制，建立既有利于開放共享,、又確保國家安全和個人隱私的數(shù)據(jù)流動規(guī)則,。要加強網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，做好日常巡查,、案件查處等行政執(zhí)法工作,。

五是聚人才，謀合作,，為網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)提供有利支撐,。網(wǎng)絡(luò)安全的對抗，本質(zhì)上是人才的對抗,。要培養(yǎng)和建設(shè)一支網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍,，利用安全大會、競賽等各種途徑,，實現(xiàn)安全人才的多渠道培養(yǎng)選拔機制,。要注重大數(shù)據(jù)分析、挖掘人才的培養(yǎng),，探索建立復(fù)合型,、跨學(xué)科的實用人才隊伍。要建立靈活的人才管理制度,，健全人才激勵,、評價和留用機制，創(chuàng)新方式吸引人才,，造就可靠的安全人才隊伍,，努力打造幾支網(wǎng)絡(luò)安全的國家隊。要保持開放合作,、開放創(chuàng)新的理念,，與高校、科研機構(gòu),、企業(yè),、專家建立合作機制，推進建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟,，形成協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān),、開放合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。